临沂市实现水资源税远程监控精准管理

  近年来，郯城县财政、税务、水利部门紧紧抓住“精准核定取水用量、打通取用水管理与税务管理横向联系”这一关键，创新开发应用三方共享的水资源税远程在线监控系统，趟出了信息化管水治税新路子。

  在郯城县白马河畔，记者看到插在取水管道的探头通过数据线和站台上挂着的长方形的箱子相连着，箱内显示屏的数据一直在变化，显示这口井的实时取用水数据和累计用水数据。

  “取水口实行一口一表，超声波流量计把电磁脉冲信号转换成数字信号，通过RTU系统传输到水利局监控平台，所有的数据在税务、水利、企业都可以看得到，实现了数据共享，”在白马河畔的取水点，郯城县水利局水资源办公室主任付军华向记者介绍。

  在郯城县智慧办税大厅，工作人员只需输入网址就能查看临沂恒昌热电有限责任公司等多家企业的实时用水情况，总用水量、实时用水量、计划内用水量、计划外用水量等一目了然。郯城县税务局党委委员、副局长范继乐向记者介绍：“通过平台可以实时监控取水户用水，并实时核算出应缴纳的税额，准确、高效。”

  截至目前，郯城县共为183户取水户安装插入式流量计121个，管段式流量计120个，超声波流量计安装到位率占全县有取水许可证用户的比例达到90%以上。

  准确的用水量计量是水资源管理和水资源税征收的基础，纳税人根据水量核定通知书做申报及时性不够。2017年底，郯城县启动水资源税试点工作，2018年选择部分取用水大户探索实施了水资源税远程在线年在全县全面推开。郯城县财政局投入专项资金185万元购买智能水表，用水户随时精准查询用水量水资源税金额，办税流程更简化，纳税遵从风险显著降低。

  据了解，为了确认和保证水资源税远程在线监控建设试点顺利开展，郯城县成立由县长任组长的水资源税改革试点领导小组，将单位GDP水资源消耗降低率纳入全县重点考核工作范围，实现水资源使用由“粗放式”到“集约式”转变。

  通过水资源税远程在线监控工作的推广，郯城用水户节水意识愈加明显。阳煤恒通化工股份有限公司生产管理部部长赵雪向记者介绍，就像进行了一场头脑风暴，他们公司节水理念有了翻天覆地的变化。为实现废水回收利用，他们在全球范围内招标，通过技术改造，企业获得了实实在在的利益，几个分厂加起来全年节水量在120万m3以上。另外，因为使用废水回收利用技术，他们还大幅度减少了设备的腐蚀，减少了设备维护费用，提升了企业利润。

  郯城县财政局副局长徐磊介绍，用水户为减少运行成本，主动研究节水措施、改变原有用水“粗放式”模式，加大技改投入的用水户慢慢的变多。截至5月31日，全县用水户主动封停自备井32眼，93家用水户新上节水设备或使用地表水，63家用水户改用公共管网供水，2家用水户主动投入技改资金利用中水降耗，取得经济和社会效益的双提升。

  随着新征管模式转变，实现了纳税人按照实际用水量依法缴纳水资源税的目标。截止到2019年，郯城县取水许可证的保有量是183户，有90%纳入监控系统管理，累计取水1536万m3， 2019年全县入库水资源税2048万元。

  “根据实际取用水量依法收缴水资源税，通过价格杠杆的作用培养了取用户的节水意识，进而达到节约保护水资源的目的。”徐磊说，实现远程在线监控管理以来，全县累计减少地下水取水56.1万m3，节水150.1万m3。目前，郯城县正在对全县的未纳入远程监控系统的取用水户进行逐一摸底排查，推进项目招标，以确保8月底前实现水资源税远程在线监控系统全覆盖。

  记者从市水资源税改革试点工作领导小组办公室获悉，为了推进水资源税改革试点工作深入开展，目前正在全市总结推广郯城经验。（记者 胡志英 宋波 通讯员 王世伟）