电磁流量计在采暖耗能中的作用及应用 (1)

  有资料显示，同样的供暖参数、供暖方式和供暖性质的小区，按面积收费和计量收费的耗能指标相差60%，分别为63W/m2和23W/m2，节约能源的效果显著。而实行供暖分户控制，居民能根据天气变化自行调节供暖时间及温度，最大限度地节约能源，对原有体制进行改革已是势在必行。

  如何改变供暖计量改革的困局，实际做到按需供暖、按户收费?作者觉得，可以从以下几方面开展工作:

  首先，要完善有关政策法规，发挥政府主导作用。供热是一款公共产品，涉及到千家万户的切身利益，供热企业也就成为了公用事业，这种性质决定了地方政府与百姓和企业都有密切的关系。在供暖计量改革的过程中，政府应当真正肩负起改革的重任，成为供暖改革的推动者。具体说来，就是地方政府根据中央政府战略方针制 定适合本地区的供热政策规章，推动供热改革实施。

  而由于供热改革涉及到调整各种主体之间电磁流量计的利益关系，是一项复杂的系统工程。地方政府可通过其独特的优势，调动各方面的资源，组织公众参与，制定供热改革细则，取得供热改革最大成效。

  其次，积极借鉴国际经验，尽早破解技术难题。德国、丹麦、法国、瑞典、芬兰等国家在集中供热方面，特别是在热用户室温控制的技术水平和设备上代表了当今世界的领先水平。原先处于计划经济体制下、集中供热发达的俄罗斯、东欧以及蒙古等国家和地区，为适应经济转型的要求，近些年来也陆续加大了对现有集中供热系 统的改造。我国可以借鉴国际经验，破解我国现在存在的技术难题，探索合理的定价机制，为分户计量改革奠定技术基础。

  第三，筹措资金寻求支持，实现建筑节约能源改造。建筑节能改造对节约能源有着十分重要的意义，是进行供热分户剂量的基础性条件，2008年6月，住房和城乡建 设部制定的《民用建筑供热计量管理办法》出台，对新建建筑和既有建筑的供热计量改造提出要求。其中，要求既有建筑在对建筑围护结构可以进行节能改造时，必须同步进行供热计量改造。但既有建筑的节能改造却进展缓慢。究其原因，困难大多数来源于两个方面:一是资产金额来源，二是业主认可度。

  对此，政府应加大资金扶持力度外，引导建立由产权单位、业主、财政共同分担的筹资机制。针对不同产权、不同建筑类型、不同的改造方式，采取全额支付、补贴、贷款贴息等多种方式的财政支持政策。充分的利用现有的资金，比如住房公积金、基本建设资金、新农村建设基金等支持既有建筑节能改造。

  采暖耗能是采暖区家用能耗的首位，占家用四大能源耗费的56.2%。原有的供暖制度是按面积计算热费，而供热分户计量，以多消费者多付费、少用热者少付费为准则，从节约能源、避免浪费的角度来说，电磁流量计无疑是未来的发展趋势。

  分析按面积计算热费的这一体制，其弊病一目了然，即不可计量、不能调节，而由此也产生了一些问题:

  首先，由于用户用热多少和电磁流量计用户付费多少无关，用户不会关心供热能耗问题，抑制了用户节能的积极性。